对于时下正在火热开展的准备之冬来说，包括《全国老工业基地调整改造规划》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》在内的四个规划和七个意见的陆续编制出台和启动实施，无异于注入了一支催化剂，在短短一个月的时间，全市已谋划生成限额以上固定资产投资项目1834个。如果把四个规划、七个意见看成是那个撬动项目的支点，政府服务功能的治疗突发性癫痫去哪好完善和项目建设主体积极性的发挥，就是那个潜藏在支点背后的撬动力。

准备之冬点燃项目建设的一把火

凡事预则立。项目是争取来的，更是科学谋划出来的。过去是无米下锅，现在是接踵而至。出现这一变化的关键就在于谋划。上冻收兵，开春出征是过去牡丹江跑项目的惯例。而近年来，我市变冬闲为冬忙，轰轰烈烈、扎扎实实地开展了项目建设准备之冬活动。

可以说，几年来，每个准备之冬都赋予我们新的动力。通过准备之冬，依托我市的区位、资源和存量优势，围绕哈牡绥东对俄贸易加工区、东北亚经济贸易开发区、特色旅游开发区、东部煤电化基地建设区等方面，以打造沿边开放先导区为龙头，从工业大项目建设、交通网络建设、水利设施建设、生态环境建设、新农村建设、高技术产业、民生工程等重点工作领域，集中力量谋划了一批大项目、好项目，逐步形成拉动作用强、辐射效应大的项目集群。可以说，准备之冬消除了项目建设的空闲期，从而形成了开工建设一批、前期推进一批、谋划储备一批的项目建设格局。

正是基于此，今年的准备之冬，我市提出了开展346产业项目攻坚行动，即用5个月的时间，到明年动工之春，全市投资规模达到3000万元以上项目要落地400个，使产业项目占固定资产投资的比重达到60%。截至目前，纳入全市围绕四个规划、七个意见已谋划生成限额以上固定资产投资项目1834个，在2014年推进的建设项目中，产业项目762个，已落实明年五一前可开工的346项目436个。准备之冬实现了良好开局。

让项目建设的催化剂发挥很大效用

作为今后一个时期指导全国老工业基地调整改造、沿边开发开放、现代农业综合配套改革、生态保护与经济转型以及节能环保、健康服务等行业的行动纲领，包括《全国老工业基地调整改造规划》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》在内的四个规划和七个意见为我市项目的谋划生成指明了方向，注入了一支催化剂。而这支催化剂到底能发挥多大的效用，对相关部门来说，还有许多细致的工作要做。

党的十八届三中全会明确指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，加快转变经济发展方式，推动经济更有效率、更可持续发展。这就要求我市发展经济必须要提高质量和效癫痫治疗费用需多少益，作为经济发展的载体，项目建设的水平也需要提升。这也就对我市项目谋划、招商等工作提出了更高的要求。

从项目的谋划来看，相关部门需要对我市的资源、区位、生态、存量、政策等优势进行深度剖析，要弄清楚我市有哪些优势可以转化，有哪些潜力需要挖掘，有哪些要素可以利用，以及有哪些市场可以开发，只有做到心中有数，才能在项目谋划生成时科学确定项目的内涵和体量，打通比较优势向发展优势转化的路径。

同时，我市的招商引资也需要不断提高层次。而创新招商引资方式的前提是相关部门必须要摸清我市的家底。每次招商时，都要把与这个项目相关的资源基础和开发程度小儿癫痫怎么治疗、产业现状和延链需求、市场供求和开拓空间、投资潜力和要素供结、项目赢利模式和回报周期等具体问题向招商对象介绍清楚，只有这样才能增强我市招商引资工作的指向性和命中率。此外，在项目推进过程中还要有底线意识，坚决不能突破环境、生态、资源、法律、法规和相关政策的底线。

做实项目建设的主体

给我一个支点，我可以撬动地球。如果把四个规划、七个意见看成是那个撬动地球的支点，政府服务功能的完善和项目建设主体积极性的发挥，就是那个潜藏在支点背后的撬动力。

项目建设需要政府不断完善服务功能，比如提高行政效率，进一步简化规范项目审批程序，对重点项目领办代办，形成绿色通道，保证项目尽快开工建设。比如优化经济环境，帮助解决项目建设用地、资金、要素等问题，通过土地收储、用地清查、指标统筹等多种途径解决项目建设供地需求。再比如加强银企对接，发挥投融资平台作用，多渠道解决融资难题等，只有把服务做好了，牡丹江才会吸引更多的域外企业入驻，使项目在这里集聚。

在推进项目建设的过程中，很重要的是要明确项目建设的主体是企业。与我市合作的某个*科研院所相关负责人曾表示，在科技成果转化的过程中主体是企业。因此，在推进项目建设的过程中，政府相关部门在做好服务的同时，还要充分调动起项目建设主体，即企业的积极性。唯此，才能确保谋划生成的项目真正落地。

紧紧抓住项目不放松，用项目建设垒起城市发展的阶梯，实现五城建设的目标，明确了未来发展思路的牡丹江人，正在为实现这个目标而努力奋斗。